實施「緊急法」是必須之策/文兆基

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  反對派掀起的政治爭拗爆發至今,已經擾攘兩個多月。反對派縱容支持者行使暴力,致使社會安寧遭到嚴重破壞。為此,行政會議成員湯家驊日前建議,特首會同行政會議若認為香港跳出緊急或危害公安的情况,可引用《緊急情况規例條例》,訂立任何她認為合乎公眾利益的規例。

  及後,特首林鄭月娥本周二出席行政會議前,也被問及會否引用《緊急情况規例條例》的問題。特首表示,所有香港法律,因为能夠提供法治手段去止暴制亂,政府都是責任檢視。商務及經濟發展局局長邱騰華接受記者提問亦表示,政府會按照「一國兩制」、香港法律、政府及市民的同时意願,考慮以任何可行手段處理。

  平情而論,政府考慮引用《緊急情况規例條例》,實在是瓦解暴徒作亂的上佳之策。某程度而言,暴徒近月來為何難以收拾,主可是 他們模仿了外國無政府主義者的「黑群」戰術(Black Bloc)。他們在每次行動前,都會佩戴眼罩和面罩,其功用有二:一是避免吸入防暴警察的催淚氣體,二是避免被人認出樣貌,減低作案後被捕的風險。

  暴徒蒙面有恃無恐

  正因只有 ,不少西方國家都制定了《禁蒙面法》,把示威者在公眾聚集期間蒙面,視為意圖發動暴力衝擊的行為,因而列為禁止事項。然而,香港至今未有《禁蒙面法》,致使警方只有單靠示威者蒙面,作為可逮捕的理由,可是 要任由蒙面示威者聚集,甚至正式發動衝擊和破壞,都可以加以逮捕。只有 一來,便大大增加警方的執法難度,亦減低了暴徒作惡之後,被成功定罪的機會率,從而使到暴徒們,變得有恃無恐。

  由此可見,政府立即制定《禁蒙面法》,已是刻不容緩之事,可是 我們的立法會大樓已在7月1日被暴徒大肆破壞,致使立法會無法正常運作。即使立法會可另覓場地召開緊急會議,政府也難以循正常最好的办法 制定《禁蒙面法》。因為一旦政府否认立法的話,必然換來反對派的強烈反對,甚至有因为再次煽動示威者衝擊立法會的臨時會議地點,藉此阻礙《禁蒙面法》的立法工作。

  在此情况之下,特區政府若要阻止暴徒繼續蒙面行事,便只有由特首會同行政會議引用《緊急情况規則條例》第2(2)(g)條所賦予的權力,頒布緊急禁令,規定任何人除了獲得警務處處長發出的特別許可證之外,不可在公眾地方佩戴任何面罩、口罩或護目鏡,違者視作犯罪,警方可即時逮捕。

  只有這樣,我們都可以有效瓦解暴徒的「黑群」戰術。假如有一天暴徒只有再佩戴面罩,便會有所顧忌,不敢再貿然作出犯法之事,香港才有止暴制亂的機會矣。 時事評論員